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【头条】审议多部报告、通过人事任免议案…市五届人大常委会召开第十七次会议

2019-09-18 点击:845

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第五届人民代表大会常务委员会第七次会议召开第十七次会议。

8月28日,市人大第五次会议常务委员会第十七次会议在百花之声会上召开。乔新疆省人大常委会副主任,市委书记,市人大常委会主任,主持会议并讲话。李群茂,郑志强,熊景祥,严进,市人大常委会副主任孙立平秘书长出席了会议。

会议传达了全省研究和实施习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度以及市人大常委会主任培训班的重要思想交流会的精神。

会议听取并审议了市人大法律委员会关于审查和修改《信阳市河道采砂管理条例(草案)》的报告,并投票通过《信阳市河道采砂管理条例》并提交省人大常委会批准。会议听取了市人民政府关于《信阳市大气污染防治条例(草案)》的起草指示和市人大常委会关于《信阳市大气污染防治条例(草案)》初审的报告,并审议了条例(草案)。

会议听取并审议了市人民政府关于信阳市2019年上半年国民经济和社会发展计划实施情况的报告,信阳市2018年财务报表报告及财政实施情况2019年1月至6月的预算,以及2018年城市的报告。关于预算执行情况和其他财政收支的报告,“就业促进法”实施情况报告,市人大财政经济委员会关于2018年市财政报表(草案)审计结果的报告,市人大常委会关于中华人民共和国第五届人民代表大会第四次会议第01次会议研究组的调查报告,以及执法检查组的报告市人大常委会关于实施市检查《水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》,以及市检查《中华人民共和国就业促进法》报告实施情况报告,报告执行情况市检查《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》,市人民检察院关于公益诉讼检察工作的报告在城市中,听到了有关事项的解释。

会议投票通过了市人大常委会关于批准2018年市财政决算的决议,并批准了2018年市财政决算。

会议对市人大第五次会议第01次会议的审议意见,以及对《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》实施报告实施的审议意见进行了表决。市人民代表大会常务委员会在信阳市第五人民大会上通过了表决。代表关于代表大会空缺和补选的资格审查报告,以及市公安局关于请求允许对信阳市人大代表熊新亮采取强制措施的报告。

会议投票批准任命和解雇人员。乔新疆为指定人员发出委任书,并由指定人员作出宪制誓言。

乔新疆在完成各项议程后强调,全市各级人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把它作为“四个意识”和“四个坚定”,作为“自信”和“两个坚持”的重要实践,自觉融入“不忘本心、牢记使命”的主题教育,结合贯彻落实党的要求进入人大工作委员会,推动信阳市人大工作高质量发展,让我们在创新实践中推动新时期人大工作走出新路子、开创新局面。

要按时保质保量完成年度立法工作任务。本次会议审议通过的《信阳市河道采砂管理条例》按程序报省人大常委会审议通过,使河沙资源在法律保障和统一管理中更好地惠及人民群众。会议审议了《信阳市大气污染防治条例(草案)》,要密切关注修订完善情况,按时间节点做好相关工作,确保年度实施。

我们必须坚决打赢水污染的斗争。市政府和有关部门要深入贯彻习近平生态文明思想,严格执行水污染防治有关法律法规,做好水污染防治工作,不断满足人民群众的需求。对良好生态环境的新期待。各级各有关部门要按照本次会议审议意见,牢牢抓好饮用水水源保护重大民生工程,长期开展清水运行,确保水质,让人放心。安全的水。

要全面推进乡村振兴战略的实施。全市各级各有关部门要提高政治站位,增强机遇意识,进一步明确目标,确定标准方向,协调扶贫与乡村振兴的有机联系,大力推进农业供给侧结构性改革,扎实推进农村人居环境建设。搞好环境整治,切实抓好基层基础,继续深化农村改革,努力走信阳特色的农村振兴道路和“三个农村”发展道路,推动城市从大农业城市向A城市转变。农业强市,努力写革命老乡。重振色彩的篇章。

要做好规划,财务,审计等关键任务。常务委员会成员对审议期间的规划,财务和审计工作报告表示满意。要继续关注“六个稳定”的目标,实施供给侧结构改革的“八字政策”,切实优化发展环境,全面推进经济社会的高质量发展;继续深化财税体制改革,积极稳妥地解决地方政府债务风险,确保减税减税政策扎根,不断提高预算执行能力和业绩水平;高度重视审计发现的问题,认真整改,找到解决重复出现的突出问题,及时整改情况向市人大常委会报告。要认真落实中央和省委,市委就就业优先战略和积极就业政策的部署,实现更高的质量和充分就业。我们将尽最大努力确保人民群众最关心的事情得到落实,人民的福祉得到切实改善。感。要把重点放在人民群众广泛关注的突出问题上,找到公益诉讼工作的切入点和重点,积极构建公益诉讼长效机制,依法推进行政管理,推进严格执法,切实维护国家利益和社会。公共利益。

市委常委,常务副市长王新辉,市中级人民法院,市人民检察院,市监察委员会负责同志参加了会议。

南湾水库的饮用水源保护是什么?市人大常委会提交了审查请求:

加快完善实施全流域综合整治的体制机制8月28日,市五届人大常委会第十七次会议听取了《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》的实施情况(以下简称红至市人大常委会执法检查组《条例》)。报告证实了本市饮用水水源保护工作的成效,并指出南湾水库的污染源尚未完全消除。报告指出,《条例》在实施中存在六大问题:生活污水直接排入水库问题突出。环湖城镇污水处理设施长期无法运行,导致生活污水直接排入水体;农家餐馆污水处理不到位。《条例》规定“距水库水位线300米以内的土地,不得从事餐饮、住宿等经营活动”,“在准保护区从事餐饮、住宿等经营活动,排放生活垃圾。”e、生活污水及其他废弃物应当处理达标排放,但法律规定不到位。茶叶种植等农业面源污染严重。目前,南湾水库周边有茶园近40万亩。大量茶园和农田与湖泊、河流直接相邻。茶农常年在雨季施肥。研究表明,大部分肥料会挥发到空气中或随降水流失,被作物吸收。只有大约30%的使用是富营养化的重要来源。库区湖泊中有大量的饵料养殖。南湾水库的许多湖泊和海湾被农村集体或个人利用,用土坝或“三网”(指网、网、笼)阻碍水的交换,每年释放大量的肥料和鱼类。饲料等加速了水体的富营养化。执法力量分散。由于南湾水库饮用水水源地保护涉及漯河区、鸡公山管理区、南湾湖风景名胜区和16个市级行政主管部门三个辖区,目前仍有单独的管理、多元管理、统一管理的政策。学习职责范围。主体不清、缺乏协调、相互制约、相互推脱的问题,执法不清、违法现象依然存在。宣传和教育是不够的。《条例》的学习宣传不够深入,湖周围的城镇和村庄没有宣传口号和标牌。饮用水源保护区缺乏生态补偿和补贴机制,群众参与环保工作的程度不高,自觉遵守法律法规的意识不强。个别领导干部仍然注重经济,轻盈,环保,注重前沿和光明。存在一定的安全风险。南湾水库是目前信阳市中心唯一的饮用水源,缺乏备用水源;供水厂缺乏处理藻类毒素释放的藻类毒素和气味物质的处理过程和应对能力; S224线穿过谭家河大桥的越南湾水库但是,谭家河大桥没有提供过境危险车辆防漏等保护设施。针对上述问题,市人大常委会在审议中要求加快制度和机制的完善,实施综合流域综合整治,制定《南湾水库全流域水生态保护中长期规划》整合水环境仓储渠道,生态屏障和缓冲区等管理进入水源保护。工作;加强农业面源污染治理,积极发展生态茶产业,减少化肥和农药的使用,建立生态隔离区;根据当地情况实施污水处理,达到污水排放标准;对流入河流和库湾水库进行综合整治;继续开展蓝藻水华的防治。

公益诉讼检查报告显示

两年内36起公益诉讼案件

8月28日,市人大第五次会议常务委员会第十七次会议听取了市人民检察院关于公益诉讼检察工作的报告。报告指出,信阳检察院把公益诉讼的出发点和立足点放在帮助党委和政府通过法治解决公益事业问题上。信阳检察院的公益诉讼工作处于全省前列。

2017年6月,中国正式确认了检察公益诉讼制度,并开展了公益诉讼。自2017年7月以来,全市检察机关共收集396起公益诉讼案件线索,提起案件268件,发出246起诉讼提案和公告,共提起诉讼案件36件。

其中一些公益诉讼案件侧重于生态环境保护。例如,2018年处理的固始县泉河铺镇公益诉讼,重点是镇政府依法处理垃圾。判决后,县内33个乡镇的垃圾处理按规定进行了规范和整改;今年湟川县水污染问题公益诉讼使湟川县水质明显改善,白鹭河水质达到了实现三类水体的目标。一些人关注社会问题。例如,2018年,市检察院发现中小学食堂存在安全隐患,并立即调查了该市1959所学校。结果发现未获得216份食品卫生许可证,并立即提交市教育局和食品药品监督管理局。该局发布检察建议,全面纠正中小学校食堂存在的问题,督促行政机关暂停营业,整顿61所学校食堂,有效保障了大部分中小学生的食品安全。

公益诉讼的发展,有效地促进了政府的行政执法,严格执法,维护了国家利益和社会公共利益,维护了社会公平正义。

过去的评论

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编辑:陈明娟

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第五届人民代表大会常务委员会第七次会议召开第十七次会议。

8月28日,市人大第五次会议常务委员会第十七次会议在百花之声会上召开。乔新疆省人大常委会副主任,市委书记,市人大常委会主任,主持会议并讲话。李群茂,郑志强,熊景祥,严进,市人大常委会副主任孙立平秘书长出席了会议。

会议传达了全省研究和实施习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度以及市人大常委会主任培训班的重要思想交流会的精神。

会议听取并审议了市人大法律委员会关于审查和修改《信阳市河道采砂管理条例(草案)》的报告,并投票通过《信阳市河道采砂管理条例》并提交省人大常委会批准。会议听取了市人民政府关于《信阳市大气污染防治条例(草案)》的起草指示和市人大常委会关于《信阳市大气污染防治条例(草案)》初审的报告,并审议了条例(草案)。

会议听取并审议了市人民政府关于信阳市2019年上半年国民经济和社会发展计划实施情况的报告,信阳市2018年财务报表报告及财政实施情况2019年1月至6月的预算,以及2018年城市的报告。关于预算执行情况和其他财政收支的报告,“就业促进法”实施情况报告,市人大财政经济委员会关于2018年市财政报表(草案)审计结果的报告,市人大常委会关于中华人民共和国第五届人民代表大会第四次会议第01次会议研究组的调查报告,以及执法检查组的报告市人大常委会关于实施市检查《水污染防治法》和《河南省水污染防治条例》,以及市检查《中华人民共和国就业促进法》报告实施情况报告,报告执行情况市检查《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》,市人民检察院关于公益诉讼检察工作的报告在城市中,听到了有关事项的解释。

会议投票通过了市人大常委会关于批准2018年市财政决算的决议,并批准了2018年市财政决算。

会议对市人大第五次会议第01次会议的审议意见,以及对《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》实施报告实施的审议意见进行了表决。市人民代表大会常务委员会在信阳市第五人民大会上通过了表决。代表关于代表大会空缺和补选的资格审查报告,以及市公安局关于请求允许对信阳市人大代表熊新亮采取强制措施的报告。

会议投票批准任命和解雇人员。乔新疆为指定人员发出委任书,并由指定人员作出宪制誓言。

在完成各种议程后,乔新强调,全市各级人民代表大会及其常务委员会要认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,并将其作为“四大”。感觉“和一个坚定的”四。“ “自信”,“两个维护”的重要实践,有意识地整合了“不忘原心,记忆使命”的主题教育,并结合党中央对党的工作要求的贯彻落实。人民代表大会,促进信阳人大工作的高质量发展让我们在新时代推动人大工作,在创新实践中展现新方式,开创新局面。

要按时,优质,高质量地完成年度立法工作任务。本次会议审议通过的《信阳市河道采砂管理条例》应按照程序提交省人大常委会审批,使鹤沙的资源能更好地惠及人民群众的法律保障和统一管理。会议审查了《信阳市大气污染防治条例(草案)》,我们必须密切关注修改和改进,并根据时间节点做相关工作,确保年度实施。

我们必须坚决赢得水污染的斗争。市政府和有关部门要深入贯彻习近平的生态文明思想,严格执行水污染防治相关法律法规,做好水污染防治工作,不断满足人民对良好生态环境的新期望。各级有关部门应当按照本次会议通过的审议意见,牢牢把握民生饮水源保护工程,实施清水运行的长期实施,确保安全。水质让人感到绝对放心。安全的水。

要全面推进农村振兴战略的实施。全市各级有关部门要提高政治地位,增强机遇意识,进一步明确目标,确定标准方向,协调扶贫与农村振兴的有机衔接,大力推进供给侧结构改革农业,扎实开展农村人居环境。整顿环境,认真抓好基层基础,继续深化农村改革,努力走信阳农村振兴和“三农”发展之路,推动城市从大农业城市向强势农业转变城市,努力写革命的古村落。一个焕发活力的色彩章节。

应该做好规划,财务,审计和其他关键任务。常务委员会成员对审议期间的规划,财务和审计报告表示满意。我们要继续关注“六个稳定”的目标,在供给方面实施结构改革八项政策,优化发展环境,全面推进高质量的经济社会发展,继续深化财税体制改革,积极稳妥地化解地方政府债务风险,确保减税减税政策不断扎根和完善。预算执行能力和绩效水平;高度重视审计发现的问题,逐一认真纠正。我们应该找到解决重复突出问题的根本办法,并及时向市人大常委会报告整改情况。要认真落实中央,省,市党委的就业优先战略和积极就业政策,实现更高的质量和充分就业。我们应该尽一切努力去做群众最关心的事情,以增强人们的幸福感和获得感。要密切关注人民群众强烈反映和广泛关注的突出问题,确定公益诉讼工作的切入点和重点,积极构建公益诉讼工作长效机制,依法推进行政管理,促进严格执法,切实维护国家和社会公共利益。

王新辉,市委常委,常务副市长,市中级人民法院,市人民检察院和市监察委员会负责出席会议。

南湾水库的饮用水源保护怎么样?市人大常委会提出了审议和意见要求:

加快完善全流域综合整治体制和机制8月28日,市人大常委会第十七次会议听取了《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》的实施情况(以下简称作为市人大常委会执法检查组的《条例》)。报告确认了该市保护饮用水源的结果,并指出南湾水库的污染源尚未完全消除。报告指出,《条例》在实施过程中存在六个主要问题:生活污水直接排入水库的问题突出。湖周围城镇的污水处理设施长期无法运行,导致生活污水直接排入水体;农舍餐厅的废水处理不到位。《条例》规定“距水库水位线300米范围内的土地面积不得从事餐饮,住宿等经营活动。”“在准保护区从事餐饮,住宿等经营活动,境内排放垃圾,生活污水和其他废物应按标准处理和排放,但法律规定不到位。茶叶种植等农业面源污染严重。目前,南湾水库周围有近40万亩茶园。大量的茶园和农田毗邻湖泊和河流。茶农全年在雨季采用施肥。研究表明,大部分肥料会挥发到空气中或因降水而被作物吸收。只有约30%的使用是富营养化的重要来源。库区的湖泊和湖泊中有大量的诱饵文化。南湾水库的许多湖泊和海湾被农村集体或个人用来使用土坝或“三网”(指网,网和网箱)来阻碍水的交换,并且每个都会释放大量的肥料和鱼类。年。饲料等加速了水的富营养化。执法部队分散。由于南湾水库饮用水源的保护涉及漯河区,鸡公山管理区,南湾湖风景区和16个市政管理部门三个辖区,仍然存在单独的管理政策,多重管理,职责范围不明确。主体不清晰,缺乏协调,相互制约,相互扣除,执法不严,非法现象仍然存在。宣传和教育是不够的。《条例》的研究和宣传还不够深入,湖泊周围的城镇和人口聚集地都没有宣传口号和标志。饮用水源保护区缺乏生态补偿和补贴机制,群众参与环境保护工作的参与度低,自觉遵守法律意识薄弱。个别领导干部仍然重视经济,环境保护,即时和长期。存在一些潜在的安全隐患。南湾水库是信阳市区唯一缺乏备用水源的饮用水源;水厂缺乏藻类毒素释放的藻类毒素和气味的处理技术和反应能力; S224线穿越Tanjia River Bridge的越南湾水库,但Tanjia River Bridge没有按要求设置防渗运输车辆。漏电保护设施。针对上述问题,市人大常委会在审议和意见中,要求加快制度和机制的完善,实施全流域的综合整治,制定《南湾水库全流域水生态保护中长期规划》,水环境管理纳入水库保护,如水库渠道,生态屏障和缓冲区,加强对农业面源污染的控制,积极发展生态茶业。减少化肥和农药施用量,建立生态隔离带;要根据当地情况做好污水处理,达到污水排放达标;对进入水库的河流和水库湾的分支进行全面监管;并继续开展蓝藻水华的防治。

公益诉讼检查报告显示

两年内36起公益诉讼案件

8月28日,市人大第五次会议常务委员会第十七次会议听取了市人民检察院关于公益诉讼检察工作的报告。报告指出,信阳检察院把公益诉讼的出发点和立足点放在帮助党委和政府通过法治解决公益事业问题上。信阳检察院的公益诉讼工作处于全省前列。

2017年6月,中国正式确认了检察公益诉讼制度,并开展了公益诉讼。自2017年7月以来,全市检察机关共收集396起公益诉讼案件线索,提起案件268件,发出246起诉讼提案和公告,共提起诉讼案件36件。

其中一些公益诉讼案件侧重于生态环境保护。例如,2018年处理的固始县泉河铺镇公益诉讼,重点是镇政府依法处理垃圾。判决后,县内33个乡镇的垃圾处理按规定进行了规范和整改;今年湟川县水污染问题公益诉讼使湟川县水质明显改善,白鹭河水质达到了实现三类水体的目标。一些人关注社会问题。例如,2018年,市检察院发现中小学食堂存在安全隐患,并立即调查了该市1959所学校。结果发现未获得216份食品卫生许可证,并立即提交市教育局和食品药品监督管理局。该局发布检察建议,全面纠正中小学校食堂存在的问题,督促行政机关暂停营业,整顿61所学校食堂,有效保障了大部分中小学生的食品安全。

公益诉讼的发展,有效地促进了政府的行政执法,严格执法,维护了国家利益和社会公共利益,维护了社会公平正义。

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